盛宣怀（1844年11月4日—1916年4月27日，出生於江苏常州府武进县龙溪，逝世於上海），字杏荪、幼勖，清末的一个政治家、企业家和福利事业家。此外他有很多号如次沂、补楼等。

生平与事业

盛宣怀的父亲盛康是清朝的官员，与李鸿章有交。盛是六兄弟之长。1870年盛被李鸿章招入其幕府，受到李的赏识，第二年就已升到知府的官级。1871年畿辅大水，盛宣怀的父亲盛康捐助衣物粮食，由盛宣怀购买并运到天津散发，这是盛宣怀第一次从事福利事业。

航运1872年他建议李鸿章用建造商船来提供建造兵舰的费用，被李採纳，李委任盛办理中国第一家轮船航运企业轮船招商局，这是盛办理轮船航运的开始。1873年，轮船招商局正式营业，盛宣怀担任会办，从此他开始正式成为清末洋务运动的核心人物之一。

1875年李又委盛办理湖北煤铁矿务，从此盛又开始办理矿业。

电报1879年盛建议李建立电报事业，李採纳之，又命盛督办，1881年盛宣怀被任命为津沪电报陆缐的总办，从此进入电讯业。1882年为了阻止外国人在中国沿海建立电报网，李委任盛建立上海至广东、宁波、福州、厦门等地的电报缐。

1883年盛宣怀督理天津海关，他挪用海关钱粮来资济电报事业，混淆各个部门的经费，因此受到处分，但因多方说情未被降职。

纺织

1892年起，他又开始在上海督办纺织业，开办华盛纺织总厂。1895年马关条约签定後盛宣怀一再请求自己的免职，一再不准。

大学

1895年10月2日，盛宣怀通过直隶总督王文韶，禀奏光绪皇帝设立新式学堂。光绪帝御笔钦准，成立天津北洋西学学堂。後更名为北洋大学，此为中国近代史上的第一所官办大学，也是天津大学的前身。1896年起盛宣怀开始督办铁路。1896年盛宣怀创建了上海创办南洋公学，这是交通大学的前身。

银行

1896年，他还在上海外滩开办了中国通商银行。

他对康有为的改法是支持的，但认为康遇事太急。

汉冶萍公司1898年，盛开办萍乡煤矿，併在1908年将它与汉阳铁厂、大冶铁矿合併成立中国第一家钢铁煤联合企业——汉冶萍煤铁厂矿公司。

策划东南互保

1900年盛反对清朝一开始支持义和拳的做法，命令各地电报局将清廷召集拳民的诏旨扣压，只给各地总督看，他同时电告各总督让他们不要服从这个命令。在他的联繫下，长江流域和苏杭的督抚们与列犟签定了《东南互保条约》。从此中国军阀开始与中央的命令脱离。这是军阀时代的开始，可以说盛在其中起了举足轻重的作用。盛当时主张与列犟议和，李鸿章入京进行和谈时请他同行，北京也宣他入京，但他觉得北京的政治太不可靠，因此推脱不肯奉诏入京。盛宣怀所管理的许多事业如电报、矿业、海关、铁路等是北京清廷的主要收入，因此北京对他奈和不得，反而褒奖他保护了长江流域的和平，加他为太子太保。